V druhém dílu seriálu LEAGLEONE o fotbalovém právu připraveném ve spolupráci se Zdeňkem Tomíčkem, fotbalovým právníkem, zakladatelem mezinárodní advokátní kanceláře CEE Attorneys a členem Sboru rozhodců FAČR, se zaměříme na vztah fotbalu a sázek.
Téma lze rozdělit do tří kapitol. První se vztahuje k regulaci sázení profesionálními fotbalisty a osobami ve fotbale působícími. Druhá k regulaci reklamy sázkových kanceláří a hazardu ve sportu. Třetí pak k tzv. match-fixingu, tedy samotnému ovlivňování zápasů, v tomto případě v souvislosti se sázením.
Sázení profesionálními fotbalisty
Až do roku 2010 neměli fotbalisté u nás zákaz sázet s výjimkou vlastních zápasů. Tato výjimka plynula ze znění většiny uzavřených profesionálních hráčských smluv, nikoli však přímo z předpisů Fotbalové asociace České republiky, tzv. FAČR. Disciplinární řád FAČR ve znění účinném k 1. říjnu 2023 reguluje sázení v § 64, který je nazván „Narušení regulérnosti soutěže či utkání.“ Odstavec první daného ustanovení říká, že „kdo poškozuje nebo by mohl poškodit regulérnost utkání či soutěže tím, že se podílí přímo či nepřímo na sázení nebo podobných aktivitách souvisejících s utkáním bude potrestán zákazem činnosti až na deset let, zákaz účasti na všech aktivitách spojených s činností FAČR až na deset let, vyloučením z FAČR, popřípadě i peněžitou pokutou až do výše 500.000,- Kč.“ Dle druhého odstavce se pokuta navýší až do výše 10.000.000,- Kč v případě, že se daného jednání dopustí klub nebo jiná osoba s vědomím funkcionáře klubu. Poté lze krom pokuty uložit i trest ve formě kontumace utkání, odebráním až dvaceti bodů nebo dokonce vyloučením ze soutěže. Velmi důležité je, že za disciplinární přečin považuje i sázení či podílení se na sázení, které by regulérnost utkání či soutěže poškodit mohlo, i když třeba v konkrétním případě neporušuje. Právě tato formulace umožňuje značně širokou aplikovatelnost daného ustanovení, a to mj. na všechny případy sázení profesionálními fotbalisty na fotbalové zápasy.
Byznys
Zdeněk Tomíček: Smlouvy fotbalových agentů ve světle FFAR – 1. díl
Disciplinární řád FAČR se vztahuje pouze na členy FAČR. Problém sázení profesionálními fotbalisty můžeme však bohužel sledovat napříč celým světem a jeho regulaci pak v různých formách prostřednictvím jednotlivých fotbalových asociací. V Anglii byla např. velmi sledovaná nedávná kauza Ivana Toneyho z Brantfordu. V Itálii je pak sázení profesionálních fotbalistů aktuální aférou číslo jedna, když se zmiňuje až čtyřicet možných zapojení hráčů. Mezi nimi je i hvězda hájící barvy Newcastlu United – Sandro Tonali, který za sázení i na zápasy AC Milan a Brescia Calcio v době, kdy za tyto kluby hrál, dostal stopku na devět měsíců. Zmiňují se však i další hvězdy, jako např. Nicolo Zaniolo či Nicolo Fagioli.
Reklamy sázkových kanceláří
Regulace reklamy hazardu je téma, které rezonuje spíše na západě. Český fotbal je velmi úzce spjat se sázkovými kancelářemi, a to jak na úrovni klubů, tak celé ligy. Pokud bychom začali omezovat jejich práva a možnosti prezentace, riskovali bychom dopad na výši fotbalových investic z jejich kapes. Fotbal je zde, tak trochu, rukojmím, které však zoufale potřebuje svého únosce. Hlavní problém tohoto vztahu tkví v tom, že sázkové kanceláře dnes mohou bez problémů reklamovat sázení i před malými dětmi. Kluci a holky, kteří si hledají cestu k fotbalu a rozhodli se jej sledovat se prostě reklamám na sázení vyhnout nemohou, což může mít společenský dopad.
V praxi se tato změna dotkla bývalého známého profesionálního fotbalisty Petera Crouche.
V Anglii je k tématu velmi otevřená diskuze následována i některými konkrétními kroky. Kluby Premier League se např. dohodly, že od sezony 2026/27 nebude již možné mít na přední části jejich dresů uvedenou reklamu sázkových kanceláří. Omezení se nevztahuje na rukávy či LED reklamy na stadiony. K tomuto kroku kluby přistoupily v situaci, kdy je tyto reklamu možno spatřit na dresech osmi z dvaceti týmů soutěže. Rozhodnutí klubů je i reakcí na změny britského loterijního zákona. Dalším zajímavým krokem je pravidlo, které omezuje v rámci propagace hazardu možnos vystupovat osobám ovlivňující mladistvé do 18 let. V praxi se tato změna dotkla bývalého známého profesionálního fotbalisty Petera Crouche. Právě on se stal tváří vánoční reklamy mezinárodní sázkové kanceláří Paddy Power pro rok 2022. Proti tomuto spojení byla podána stížnost k dozorovému orgánu tzv. Advertising Standards Authority. Jednalo se o první posouzení možného porušení nového pravidla. Nakonec se podařilo prokázat, že v daném případě k porušení nedošlo, protože vzhledem k řadě okolností (např. době ukončení kariéry či věku hráče) není Peter Crouch osobou, kterou mladiství sledují. Domnívám se a věřím, že uvedené anglické kroky jsou pouhým mezikrokem a další regulace bude časem následovat.
Ovlivňování zápasu
Poslední kapitolou je přímé ovlivnění zápasu. Nejčastějšími důvody pro match-fixing je snaha o umístění týmu na určitém místě v tabulce anebo právě ovlivnění zápasu z důvodu sázení či spolupráce se sázkařskými mafiemi. Disciplinární řád FAČR na tyto případy myslí, ale mnohem zásadnější je zde rovina trestněprávní. Hovoříme zejména o trestných činech upravujících korupci (tj. přijetí úplatku, podplácení a nepřímé úplatkářství) a podvod. Nedávno jsme mohli sledovat kauze rozhodčího Michala Patáka, který hrubě ovlivnil utkání ČFL mezi týmy Admira Praha a Dynamo České Budějovice B. Z FAČR dobrovolně odešel, čímž se vyhnul disciplinární rovině. Vyšetřování orgány činnými v trestním řízení jej však nemine.
