Od 1.1.2025 došlo novelou zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, k zavedení legislativní novinky, spočívající v možnosti digitálního vystavování plných mocí. V této souvislosti byl zřízen tzv. Registr zastupování, který umožnil komplexní správu digitálních plných mocí. Od letošního roku je proto možné plné moci vystavovat jak v listinné podobě, tak i elektronicky, což by mělo poměrně významně zjednodušit komunikaci s úřady prostřednictvím zmocněnce.
Výhody nového Registru zastupování
Hlavním cílem Registru zastupování je vytvoření centralizovaného systému pro efektivní sdílení údajů o plných mocích mezi občany a veřejnou správou. Tento elektronický systém, který bude spravovat Digitální a informační agentura, umožní efektivněji vyřizovat běžné potřeby firem a občanů (jako např. podání daňového přiznání, převod vozidla či nemovitosti) prostřednictvím zmocněnce.
Před účinností novely zákona bylo nutné předkládat plné moci úřadům téměř vždy v listinné podobě, což bylo značně administrativně náročné. Znamenalo to totiž plnou moc nejprve vytisknout, poté podepsat (mnohdy i s úředně ověřeným podpisem zmocnitele, vyžadujícím jeho osobní návštěvu pošty či notáře) a následně ji fyzicky zanést na příslušný úřad.
Za pomoci Registru zastupování již dnes lze všechny tyto úkony provést elektronicky. Od vytvoření digitální plné moci, přes zajištění jejího elektronického podpisu, až po její uchování a předání příslušnému úřadu. Úřady totiž budou mít k digitálním plným mocem přístup online přes Registr zastupování, a to až do jejich odvolání nebo do vypršení platnosti. Registr zastupování tak výrazně sníží administrativní náročnost celého procesu, a to nejen občanům, ale i úředníkům.
Digitální plná moc v praxi
Pro vytvoření digitální plné moci bude nutné ji elektronicky vyplnit a uložit přímo v systému Registru zastupování. Vyplňovat ovšem bude možné jen předem připravené šablony (vzory) plných mocí, které budou v registru veřejně dostupné. Individuální tvorba „vlastních“ digitálních plných moci v praxi nebude možná. Cílem tohoto omezení je zvýšit pravděpodobnost, že plné moci budou správné, úplné, nebudou zmocněncům nevhodně rozšiřovat oprávnění a budou ze strany úřadů bez dalšího akceptovány.
Elektronický podpis plné moci bude prováděn buď přes datovou schránku nebo přes elektronickou identitu občana, čímž bude zajištěna dostatečná identifikace zmocnitele. Elektronicky podepsaná plná moc pak bude považována za přijatou okamžikem jejího prvního použití ze strany zmocněnce. Zrušit digitální plnou moc bude možné také velmi jednoduše, a to pouhou změnou údajů o její platnosti v systému, čímž dojde k odstranění plné moci z Registru zastupování. O této změně pak budou automaticky informovány všechny orgány veřejné moci, u nichž byla plná moc uplatněna, jakož i samotný zmocněnec (prostřednictvím datové schránky).
Konec listinných plných mocí?
Registr zastupování do budoucna přinese občanům i firmám jednodušší a rychlejší vyřizování úřední agendy prostřednictvím zmocněnce. Jednak vzorové šablony obsažené v registru ulehčí uživatelům práci s přípravou plných mocí (po obsahové stránce). Současně bude možné v registru přehledně spravovat všechny digitálně udělené plné moci a mít o nich vždy aktuální přehled na jednom místě. V neposlední řadě je bude možné i kdykoliv, snadno a rychle odvolat, čímž dojde ke snížení rizika jejich případného zneužití. Pro ty, kteří jsou méně zdatní v digitálním světě, však máme dobrou zprávu – tradiční listinné plné moci budou úřady nadále akceptovat úplně stejně, jak tomu bylo doposud.
