Spojte se s námi

Co hledáte?

Byznys

Politické projevy ve fotbale – 23. díl

Seriál LEAGLEONE o fotbalovém právu se CEE Attorneys pokračuje tentokrát s aktuálním tématem politických projevů na fotbalových stadionech.

V nedávné době bylo možné pozorovat v mediálním prostoru spekulace týkající se fotbalového klubu AC Sparta Praha, tzv. ACS, v jehož řadách se nachází kmenoví hráči mimo jiné ze Srbska, Albánie a Kosova. Tématem spekulací byla údajná nevraživost mezi některými z těchto hráčů. V souvislosti s uvedeným došlo k několika událostem, které si níže detailněji popíšeme a porovnáme, zda jsou v souladu s nastavenými pravidly fotbalového práva.

Advokacie

CEE ATT: Přehled činnosti v oblasti sportovního práva za první polovinu roku 2024

K první ze zmíněných událostí došlo dne 28. srpna 2024, kdy se na oficiálním profilu ACS na sociálních sítích objevil post zobrazující čtyři z jejích kmenových hráčů po utkání kvalifikace UEFA Ligy mistrů, tzv. UCL (UEFA Champions League) se švédským klubem Malmö FF. Hráči společně, stále ještě oblečeni v zápasových dresech a šortkách po vítězném zápase, drží na fotografii vlajku Albánie, přičemž dva z těchto hráčů – Qazim Laci a Indrit Tuci jsou Albánci a druhá dvojice – Albion Rrahmani s Ermalem Krasniqim jsou Kosované. Vítězství v zápase, po němž byla fotka na sociálních sítích zveřejněna, posunulo ACS do ligové fáze UCL, což lze objektivně považovat za obrovský úspěch. Podobné nošení národních vlajek na hřiště pro pózování na fotografii není žádnou vzácností. Tento jev můžeme u sportovců vnímat globálně, především poté co daný sportovec nebo tým dosáhne právě nějakého významného úspěchu. Obzvlášť se může jednat o relativně běžnou věc u hráčů hrajících v klubech za hranicemi svých zemí.

Při druhé z událostí, dne 2. listopadu 2024, část aktivních podporovatelů týmu ACS, tzv. ultras po skončení nedávného zápasu s fotbalovým klubem FC Baník Ostrava vyvěsila transparent obsahující nápis: „Support for Birma“ (v překladu: „Podpora pro Birmu“, Veljka Birmančeviće, fotbalového hráče srbské národnosti, hrajícího za ACS) společně s množstvím srbských vlajek. Podobné projevy nejsou v sektoru ultras ACS žádnou novinkou. Vlajku s nápisem „Kosovo je Srbija“ a srbskou tématiku můžou návštěvníci domácích zápasů ACS vnímat střídavě již řadu let. Je nutné říci, že co se týče podobných akcí a projevů, nejde o unikátní záležitost, fanouškovské tábory ze zahraničí se často také vyjadřují k vnitrostátní či mezinárodní politické situaci. Některé fanouškovské skupiny si dokonce zakládají na sdružování osob s obdobným politickým, či náboženským smýšlením.

Popsali jsme stručně tedy obě události, které dohromady u fotbalové veřejnosti vyvolaly značný rozruch. Nyní se podíváme na podobné projevy pohledem úpravy předpisů fotbalových organizací. Mezinárodní federace fotbalových asociací tzv. FIFA (Fédération Internationale de Football Association) reguluje projevy politických názorů v několika dokumentech.

Stanovy FIFA (FIFA Statutes) zakazují ve svém článku 4, odst. 1 všem členům FIFA jakoukoliv diskriminaci vůči zemi, osobě nebo skupině lidí mimo jiné na základě jejich národního nebo sociálního původu, politického nebo jiného názoru. Taková diskriminace může být trestána pozastavením nebo vyloučením z organizace. Zároveň Stanovy FIFA v článku 4 odst. 2 upravují, že FIFA zůstává neutrální v záležitostech politiky a náboženství, přičemž z tohoto mohou být učiněny výjimky v záležitostech, které se týkají cílů FIFA. Povinnost neutrality se týká také všech konfederací a národních asociací podřazených pod FIFA, což je upravují články 15, respektive 23 Statut FIFA.

Více se tématem diskriminace zabývá Disciplinární řád FIFA, tzv. DŘ FIFA (FIFA Disciplinary Code), dle kteréhož článku 15 odst. 1 bude každá osoba, která se proviní diskriminačním jednáním popsaným v příslušných předpisech a která urazí důstojnost nebo integritu země, jednotlivce nebo skupiny osob prostřednictvím pohrdavých, diskriminačních nebo hanlivých slov či činů na základě rasy, barvy pleti, etnického původu, národnosti, sociálního původu, pohlaví, zdravotního postižení, sexuální orientace, jazyka, náboženství, politického či jiného názoru, majetku, původu nebo jiného statusu či jakéhokoli jiného důvodu, potrestána pozastavením činnosti na minimálně 10 zápasů nebo na jinou konkrétní dobu, případně alternativním vhodným disciplinárním opatřením. Odstavec 2 článku 15 DŘ FIFA dále stanoví, že pokud se jeden nebo více příznivců klubu dopustí chování popsaného v článku 15 odst. 1, bude tento klub podléhat sankcím. Za první přestupek bude příslušnému klubu uloženo hrát zápas s omezeným počtem diváků a peněžitá pokuta dle článku 15 odst. 2 písm. a) DŘ FIFA. U opakovaných přestupků jsou ukládána přísnější disciplinární opatření, klubu může být uloženo zavedení preventivního plánu, pokuta, odečet bodů, odehrání jednoho nebo více zápasů bez diváků, zákaz hraní na konkrétním stadionu, kontumace zápasu, vyloučení ze soutěže nebo sestup do nižší ligy, a to podle článku 15 odst. 2 písm. b) DŘ FIFA.

V článku 15 odst. 3 DŘ FIFA je stanoveno, že se disciplinární orgán může odchýlit od minimálních sankcí, pokud se dotyčný klub zaváže vypracovat komplexní plán na boj proti diskriminaci a k prevenci opakovaných incidentů.  Takový plán musí být schválen ze strany FIFA a musí obsáhnout minimálně 3 zásadní oblasti, a to vzdělávací aktivity, bezpečnost na stadionu a možnosti dialogu a partnerství s fanoušky, neziskovými organizacemi a experty na dotčená témata.

FIFA tedy stanoví relativně přísná pravidla na chování fanoušků, ovšem zároveň dává prostor klubům snížit případný trest vyvinutím nějaké snahy navíc, jelikož logicky někdy může být těžké korigovat vlastní fanoušky.

Obdobná úprava je promítnuta také do Disciplinárního řádu FAČR, tzv. DŘ FAČR, přesněji do jeho § 67a odst. 1, dle kterého může být klub, jehož fanoušci se dopustí projevů hanobících rasu, etnický původ, barvu pleti, sexuální orientaci, národnost, náboženství či politickou příslušnost, potrestán pokutou až 10 000 000 Kč, odehráním utkání bez diváků, uzavřením stadionu nebo kontumací utkání, pokud není možné zápas dokončit či zahájit. Dle § 67a odst. 4 nebude klub potrestán za diskriminační chování svých fanoušků, pokud byla nastavena veškerá opatření, která po klubu lze rozumně požadovat, aby takovému chování zabránil.

Dle oficiálních fotbalových pravidel, tzv. Pravidla hry (Laws of the Game), které vydává Mezinárodní fotbalová asociace tzv. IFAB (International Football Association Board), konkrétně dle pravidla 4, odst. 5 vybavení hráčů nesmí obsahovat žádná politická, náboženská ani osobní hesla, prohlášení nebo obrázky, ani hráči nesmí odhalovat spodní vrstvy oblečení, které zobrazuje obdobná politická, náboženská nebo osobní slogany/hesla, prohlášení, obrázky nebo reklamy jiné než logo výrobce. Za jakékoli porušení budou hráč a/nebo tým sankcionováni organizátorem soutěže, národní fotbalovou asociací nebo FIFA. Pojem „politický“ slogan je v dokumentu dále interpretován. Zakázána jsou slogany, prohlášení nebo obrázky vztahující se k osobám (pokud nejde o součást oficiálního názvu soutěže), k místním, regionálním či národním politickým stranám, organizacím nebo vládním institucím, diskriminačním organizacím nebo těm, jejichž cíle či činnosti by mohly urazit větší počet lidí, a k politickým aktům či událostem. Při připomínání významné události je třeba dbát citlivého přístupu vůči druhému týmu, jeho fanouškům i veřejnosti. Co se týče úpravy v rámci samotných utkání, tak v případě přestupku souvisejícího s vybavením není nutné hru přerušit. Hráč je rozhodčím instruován, aby opustil hrací plochu a upravil své vybavení, případně tak musí učinit při nejbližším přerušení hry. Před návratem na hřiště musí hráč nechat vybavení zkontrolovat rozhodčím nebo jinou oprávněnou osobou v rámci zápasu. Návrat na hrací plochu je možný pouze se svolením rozhodčího, které může být uděleno i během hry.

Buďte vidět!
Natočte video nebo podcast
a oslovte nové klienty.

ZEPTEJTE SE

Bavíme-li se o Evropě, podstatné jsou taktéž pravidla Unie evropských fotbalových asociací, tzv. UEFA (Union of European Football Associations), konkrétně Regulace vybavení, tzv. UEFA ER (UEFA Equipment Regulations) zaměřující se na hráčskou výstroj podobně jako Pravidla hry, nicméně v daleko větším rozsahu. Tento zákaz politických, náboženských nebo rasových sdělení na vybavení hráčů upravený v článku 5.01 UEFA ER se dle článku 1.02 UEFA ER vztahuje již nejen na hráče, ale na téměř všechny osoby nějakým způsobem zapojené do chodu utkání, vyjma fanoušků, tedy na náhradníky, rozhodčí, členy realizačního a technického týmu (hlavní trenér, asistenti trenéra, vedoucí vybavení a další), členy lékařského týmu (lékař týmu, fyzioterapeut a další), další týmové funkcionáře s přístupem do technické zóny, a také podavače míčů, hráčské a rozhodčí doprovody, nositele kruhových bannerů a vlajek. Zákaz jakýmkoli způsobem na jakémkoli hráčském vybavení (kromě chráničů holení dle 1.03 UEFA ER) vyobrazovat politický názor platí nejen při zápasech, ale také během všech oficiálních aktivit souvisejících se zápasem nebo turnajem, jako jsou tiskové konference a tréninkové jednotky, bez ohledu na jejich umístění, a po celou dobu v kontrolované oblasti stadionu v den zápasu dle článku 1.04 UEFA ER.

Dalším předpisem UEFA, který se problematikou zabývá jsou UEFA Bezpečnostní pravidla, tzv. UEFA SSR (Safety and Security Regulations). Tato pravidla v článku 44 stanovují, že před fotbalovým zápasem, během něj i po něm je přísně zakázáno jakýmkoli způsobem propagovat nebo hlásat politická poselství či jiné politické akce na stadionu nebo v jeho bezprostřední blízkosti.

Ještě lze doplnit, že svou úpravu má problematika diskriminace ve Stanovách FAČR. Všichni členové FAČR, tedy i fotbalové kluby, dle článku 15 odst. 3 písm. f) Stanov FAČR, mají povinnost se vyvarovat náboženské, ideologické či politické propagandy.

Výše uvedený výčet závazných pravidel týkajících se projevů názorů fanoušků, hráčů a dalších zainteresovaných osob v souvislosti s oficiálními zápasy, včetně všech doprovodných aktivit jasně deklaruje apolitičnost fotbalu a nepřímo tím apeluje na to, aby si lidé hledali jiné platformy k projevení svých politických názorů a zájmů.

Z mého pohledu tedy fotografie hráčů s albánskou vlajkou neporušuje žádná pravidla. Problematický by mohl být případně popisek, který byl spolu s fotografií publikován, kde jsou vlajky Kosova, Albánie a mezi nimi držící se ruce. V tomto příspěvku na sociálních sítích může být spatřována jistá forma politické propagandy, kterou zakazují Stanovy FAČR. Je však nutné zhodnotit, zda byla přítomna myšlenka propagovat politický názor nebo šlo o pouhé použití obrázků symbolizujících přátelství kosovských hráčů s albánskými.

Co se týče srbských vlajek, tak tento čin může působit diskriminačně směrem ke kosovským hráčům a fanouškům a ke Kosovu jako takovému. V tomto jednání mohou případně disciplinární orgány zjistit nesoulad s pravidly především z důvodu případného hanobení národa nebo integrity země, jak je stanoveno ve zmíněných disciplinárních řádech nebo je lze posoudit jako propagaci politických sdělení, kterou zakazují předpisy UEFA. Ovšem těžko lze odhadovat, zda vůbec a potenciálně v jaké výši budou udělovány sankce za tyto činy.

Cílem FIFA a UEFA je udržet fotbalové zápasy jako apolitický prostor, kde se fanoušci i hráči mohou plně soustředit na sportovní výkony a radost ze hry. Tato snaha však musí být podpořena jasnými a důslednými pravidly, která zajistí, že se fotbal stane skutečně inkluzivním prostředím pro všechny, bez ohledu na národnost, víru či sociální postavení. Je určitě nezbytné, aby bylo důrazně trestáno jakékoliv chování, které podněcuje nenávist, polarizuje fanouškovské základny nebo narušuje integritu sportovního prostředí. Fotbal má jedinečnou schopnost spojovat lidi z různých kultur a prostředí, a proto by měl zůstat prostorem, kde vítězí respekt, spolupráce a sportovní duch. Zachování této neutrality je klíčové pro to, aby se fotbalová utkání stala atraktivními nejen pro skalní fanoušky, ale i pro rodiny s dětmi a širokou veřejnost. Fotbal má potenciál být symbolem jednoty a vzájemného respektu, což je hodnota, kterou by měly prosazovat všechny zúčastněné strany – od hráčů a klubů až po organizátory soutěží a samotné fanoušky. Jen tak si může tento sport uchovat své místo jako celosvětový fenomén, který inspiruje a spojuje generace.

Námět na téma

Líbil se Vám náš příspěvek? Jaké další téma chcete vidět na LEAGLEONE?

Mohlo by vás zajímat

Majetek

Novelu energetického zákona, která umožňuje sdílení energií, zaznamenala pouze čtvrtina populace. Přes 40 % se ale s problematikou setkalo. Zájem sdílet elektřinu deklarují 3...

Justice

V České republice se ročně spáchá asi dvanáct tisíc znásilnění. Na policii je jich nahlášeno ale pouze šest set. Ve většině případů je pachatel...

Legislativa

Zpozdili jste se někdy s fakturací své odměny? Pokud ano, tak zbystřete! Velký senát Nejvyššího soudu nedávno vydal významný rozsudek 31 Cdo 3125/2022 v oblasti promlčení,...

Advokacie

Česká advokátní komora (ČAK) se snaží zvýšit bezpečnost advokátních úschov vůči možným zpronevěrám. Nově proto stanovila advokátům povinnost informovat klienty, že si od bank...