Zvažujete účast v zadávacím řízení na Slovensku? Slovenský zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (dále jen „ZVO“) v řadě ohledů navazuje na unijní standardy známé z českého prostředí. Přesto vykazuje řadu podstatných procesních rozdílů, jejichž neznalost může výrazně zkomplikovat účast dodavatele ve veřejné zakázce.
Procesní obrana
Na rozdíl od českého ZZVZ je slovenská právní úprava přísnější v oblasti procesní obrany. Námitky proti zadávacím podmínkám je třeba podat do 10 dnů od poskytnutí zadávacích podmínek, přičemž jejich podání je spojeno s kauční povinností ve výši až 50 000 EUR. Námitka se navíc podává jak zadavateli, tak přímo Úřadu pro verejné obstarávanie (ÚVO), který může meritorně rozhodnout.
Matej Šandor – advokát – Advokátní kancelář Vych & Partners
Nástroje
V oblasti elektronizace platí, že Slovensko uznává pouze nástroje zapsané v oficiálním seznamu ÚVO, jako jsou státem provozovaná Elektronická platforma verejného obstarávania (www.isepvo.sk) či komerční systémy typu JOSEPHINE, TENDERnet nebo eZakazky. Pro registraci je nutné splnění technických požadavků včetně kvalifikovaného elektronického podpisu, v případě zahraničních subjektů nejčastěji prostřednictvím certifikátu eIDAS.
Kvalifikace
Další rozdíl spočívá v rozsahu požadované kvalifikace – slovenský zadavatel může, ale nemusí vyžadovat profesní, ekonomické či technické předpoklady. Zahraniční dodavatel je pak ve většině případů povinen prokázat základní kvalifikační předpoklady nejen dle právního řádu svého státu, ale i dle slovenských předpisů.
Hodnocení nabídek
Zajímavostí je vyšší transparentnost procesu – anonymizované hodnoty nabídek jsou dostupné všem účastníkům ihned po jejich otevření. Před podpisem smlouvy je pak vyžadováno ověření dodavatele v Registru partnerov verejného sektora, jehož vedení podléhá přísným formálním pravidlům a může být časově náročné.
Závěr
Slovenské prostředí tak nabízí právně i technologicky strukturovaný rámec, který ovšem klade vysoké nároky na procesní připravenost a důslednost. Pro advokáty a právní poradce se znalostí obou systémů však zároveň představuje významnou příležitost k rozšíření praxe a nabídnutí přeshraniční expertízy.
